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材料一

丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以镇之。请立诸子，唯上幸许。”针对上述言论，秦始皇曾曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国是树兵也，而求其宁息，岂不难哉!”

材料二

文武将吏，擅自署置，贡赋不入于朝廷。虽称藩臣，实非王臣也。

——摘自《旧唐书》

材料三

材料四传统相权的衰落，宋代是关键。据司马光说：“淳化中……太宗患中书权太重，且事众，宰相不能悉领理。向敏中时为谏官，上言请分中书吏房置审官院，刑房置审刑院。”

──《明史职官志》

材料五自秦始皇置丞相,不旋锺而亡。汉、唐、宋因之,虽有贤相，然其间所用者多有小人专权乱政。我朝罢相…一，分理天下庶务,彼此不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。

——摘自《皇明祖训》