秦朝统一后确立专制集权制度。关于下面的“秦朝统治机制示意图”表述不正确的

A：秦始皇开始建立皇帝制度和三公九卿制度

B：秦律的颁行，说明秦朝是一个法制国家

C：中央机构职责明确，并设置监察部门

D：秦朝实行郡县制