明朝万历六年胡肴指出：“四民固最次商，此在古民鲜而用简则然，世日降民日众而用繁，必有无相通，民用有所资，匪商能坐致乎？守令固当加意于民，使商旅而愿藏于市，此恤商之道可见耶！”由此可知，胡肴主张（    ）

A：稳固四民秩序

B：实行海禁政策

C：重视商人作用

D：限制人口增长