富有公民承担城邦公共支出的“公益捐助制度”是古代雅典政治中一项重要制度．起初，富人自愿踊跃捐助，后来因捐助成为法律规定的强制性义务而频繁出现逃避现象．材料中的变化反映了（　　）

A：民主政治制度鼓励富人捐助

B：捐助制度促进社会平等

C：捐助与城邦政治捆绑在一起

D：法制确保公益活动进行