根据第十一届全国人民代表大会第一次会议审议批准的国务院机构改革方案，为加强能源战略决策和统筹协调，国务院决定成立国家能源委员会。这表明
①国家性质决定国家机构的性质   ②我国国家机构坚持民主集中制原则
③国务院具有最高决定权         ④国家职能决定国家机构的设置

A：①②

B：①④

C：②④

D：①③