材料：“共同配送”是指多个客户联合起来共同由一个第三方物流服务公司提供配送服务，是在配送中心的统一计划、统一调度下展开的配送。可以有效解决过去物流业存在的“满车去、空载回”“半车也要跑一趟”等现象，削减了在途运行车辆的数量。为推动城市共同配送发展，M市人民政府广泛听取物流企业、民众、人大代表、政协委员的意见建议，制定了城市共同配送发展战略和规划，在道路设计、居民区选址、商业及各类服务网点布局等方面充分考虑城市配送问题，为城市配送留足发展空间。深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，为发展城市共同配送营造良好的制度环境。制定停车管理办法，探索交通运输综合执法，完善物流市场监管体系。
结合材料，运用政治生活知识，说明M市人民政府是如何推动城市共同配送发展的。
