如果德国的帝国议会准备通过一项不利于政府的法案，该法案的命运可能是

A：帝国议会通过后即可生效

B：帝国议会通过后由联邦议会批准生效

C：经皇帝批准后生效

D：联邦议会和皇帝根本不批准，法案无法通过