《史记·货殖列传》记载：“（西）汉兴，海内为一，开关梁，弛山泽之禁，是以富商大贾周流天下，交易之物莫不通，得其所欲。”材料表明西汉初期（    ）

A：尚未实行重农抑商政策

B：采取了歧视商人的政策

C：国家统一促进商业发展

D：对外贸易得到充分发展