据统计数据显示，2008年8月份我国共发行国债706亿元，发行期数3期。与股票相比，国债（   ）

A：从性质上看，它是所有权证书

B：从风险上看，它的安全性最小

C：从偿还上看，它可以还本付息

D：从发行上看，它的主体是银行