国家发改委公布了《关于居民生活用电实行阶梯电价的意见(征求意见稿)》，就居民用电实行阶梯电价向社会公开征求意见。针对发改委的征求意见稿，某日报以“阶梯电价，对咱有好处吗?”“阶梯电价，谁在获益?”等为题连续发文进行报导，产生了很大的社会反响。这一做法
①属于行政系统外部的监督 ②会削弱政府的权威和公信力
③是以权力制约权力的体现 ④有利于提高行政水平减少失误

A：①②

B：③④

C：②③

D：①④