某镇农民因本村土地被占集体上访，镇政府作了大量工作协调。然而，以王某为首的极少数人，却不断煽动、组织少数不明真相的村民冲击镇政府，影响了镇政府的正常工作。王某的做法（    ）

A：代表村民利益，依法行使监督权

B：代表村民利益，依法行使管理权

C：是违法行为，是无序的政治参与

D：是合法行为，是有序的政治参与