黄仁宇《中国人历史》说：“民国成立后的二十年是一段令人愁丧的开始。……中国的首要问题仍是新旧之间不能衔接。……旧体制既已拆卸，新的尚未产生；只有私人军事力量可以在青黄不接之际维持短期团结。”材料中“不能衔接的新制度”指什么（    ）

A：君主立宪制

B：君主专制

C：人民代表大会制

D：资产阶级民主共和制