汉和帝永元十三年诏曰：“幽、并、凉州，户口率少，边役众剧，束修良吏，进仕路狭。抚接夷狄，以人为本。其令缘边郡，口十万以上，岁举孝廉一人；不满十万，二岁举一人；五万以下，三岁举一人。”这样做的主要目的是（    ）

A：巩固儒家思想统治地位

B：改变人才分布南北失衡

C：防止地方选官滥竽充数

D：笼络边远地区百姓人心