为了加强校车安全管理,保障乘坐校车学生的人身安全,《校车安全管理条例》由国务院制定并公布。执行该《条例》时,具有行政系统外部监督功能的国家机关是( )
①人民政治协商会议
②人民法院和检察院
③监察部门和审计部门
④人民代表大会