大道至简，有权不能任性。两年来，国务院大力推行简政放权，取消下放审批事项538项，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”，并要求制定“市场准入负面清单”“政府权力清单”和“责任清单”。下列与“权力清单”“负面清单”和“责任清单”对应正确的理解是（  ）。

①	明确政府该做什么，做到法定职责必须为
②	明确政府能做什么，做到法无授权不可为
③	明确企业不能干什么，做到法无禁止皆可为

A：②—③—①

B：②—①—③   

C：①—②—③

D：①—③—②