西藏自古以来就是中国的领土，清朝初年政府特别注重对西藏地区的管辖。下列措施不能反映这一史实的是（    ）

A：文成公主入藏

B：册封达赖、班禅

C：设置驻藏大臣

D：确立“金瓶掣签”制度