浙江警方根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十五条规定，对散布H7N9疫情谣言的柳某等三人给予拘留的处罚。柳某等三人的行为属于 (   )

A：行政违法行为

B：刑事违法行为

C：民事违法行为

D：违宪行为