1946年5月,晋察冀边区政府发布了一则公告:“本府会部马匹饲养员己编成运输大队,从事生产自力更生。凡规定有专门公马人员因公外出时,均酌发车马费。因饲养员已全部取消,今后各方人员,乘马来本府时,须自带饲养员喂养,本府概不负责,特此声明。”晋察冀边区政府的“公马改革”主要意义在于(    )

A： 减少财政开支，改善干群关系

B：发扬民主作风，反对官僚主义

C：精简行政人员，扩充边区军队

D：充实生产人员，发展边区经济