学者任东来指出：“美国宪法的目的是规范和限制政府的权力，以保护人民免受恶政之苦。换句话说，它要防的是治者之恶，而非被治者之恶。”下列最能“规范和限制政府的权力”的是（         ）

A：分权制衡原则

B：总统制原则

C：中央集权原则

D：联邦制原则