出租汽车是现代城市的重要交通工具，而“优步”、“滴滴打车”等网络约租汽车的出现，改变了出租汽车市场格局，但其合法性却引起社会各界的争议。
为此，交通部向社会发布出租汽车改革方案征求意见稿。这方案引发社会各方激烈争论：有人认为，私家车利用互联网从事“专车”服务，属非法运营、扰乱市场，应严厉打击；有人认为，“专车”服务符合共享经济潮流，有利于提高资源利用率、促进就业，应允许私家车从事经营。为了构建科学、合理的城市交通体系，针对各方关注的焦点问题，交通部邀请各方面专家，就“专车”新业态的定义和发展现状、营运资质的规范等方面展开交流讨论。
结合材料，运用所学“我国公民的政治参与”的相关知识，说明交通部通过哪些途径民主推进出租车改革？并谈谈公众参与出租汽车改革方案讨论的意义？
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