对“法律之内完全自由，法律之外没有民主”的理解正确的是（   ）
①公民在行驶政治权利和自由时，必须严格遵守宪法和法律
②公民只有严格依法办事，才能更好地实现自己的民主权利
③自由和民主是矛盾的，两者不可能共同存在
④公民个人的权利和自由要得到切实保障和充分实现，就必须维护国家、社会、集体和尊重他人的合法权益 

A：①③④

B：②③④

C：①②④

D：①②③④