罗马帝国的建立者屋大维的顾问叫苦不迭：“麻烦在于人口众多，管理事务繁杂，因为公民包括了各族和能力上的形形色色的人，他们的秉性和愿望更是千差万别，所以统治起来困难至极。”罗马帝国于是通过一系列司法实践，形成了（  ）

A：《十二铜表法》

B：公民法

C：万民法

D：自然法