要改变右图漫画中政府将公共资源变为牟利工具的现象，必须

①坚持政府不干涉市场经营活动 ②加快政府职能的转变，建设服务型政府 ③坚持公正司法，严格执法   ④坚持对人民负责原则

A：②③④

B：③④

C：①②④

D：②④