目前，我国沿海地区出现了新一轮“用工荒",尤其是电路制造、机械加工、服装制鞋等低端制造业存在的劳动力缺口十分突出。下列有利于从根本上解决这一问题的措施是

A：政府在劳动就业领域发挥基础性作用

B：加强对劳动者的技能培训

C：引导劳动者树立正确的就业观

D：转变经济发展方式,促进产业结构优化升级