根据北美自由贸易区“生产分工”战略，美国和加拿大大力发展新兴产业和高科技产业，墨西哥则大力发展劳动密集型产业，实现经济互补。三国形成该分工模式的决定性因素是(  )。

A：经济体制不同

B：发展水平不同

C：政治制度不同

D：开放程度不同