古代罗马人制定了当时世界上最为系统完备的法律体系，为丰富和发展西方古代政治文明做出独特的贡献。以下关于罗马法的说法，不正确的是（    ）

A：《十二铜表法》在一定程度上保护了平民的利益

B：公民法专门适用于罗马公民

C：万民法的内容侧重于国家事务和法律程序

D：自然法是罗马法律的思想基础和理论指导