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材料一　2000—2010年中国城镇养老金支付和替代率水平变化图如下。

注:养老金替代率是指劳动者退休时的养老金领取水平与退休前工资收入水平之间的比率,是衡量劳动者退休前后生活保障水平差异的基本指标之一。国际劳工组织《社会保障最低标准公约》规定,养老金的最低替代率为55%;我国目前养老金替代率低于西方发达******在2014年十二届全国人大第二次会议上作政府工作报告时指出,社保是民生之基,要建立统一的城乡居民基本养老保险制度,改革机关事业单位养老保险制度,鼓励发展企业年金和商业保险,让每一个身处困境者都能得到社会关爱和温暖。