1862年，清政府遇上一桩棘手的案子：丹麦的商船被普鲁士公使乘坐的军舰扣留于大沽，丹麦商人只好请求总理衙门主持公道。如果你是总理衙门的官员，可据以断案的是

A：《战争开始公约》

B：《非战公约》

C：《战争与和平法》

D：《日内瓦公约》