罗马皇帝哈德良说：“皇帝的命令就是最高的法律”。对此理解不正确的是

A：皇帝颁布的法令是法律的组成部分

B：罗马没有法律

C：罗马法面前不能保证人人平等

D：罗马法保护奴隶主贵族的利益