政府的管理与服务是否被人民认可和接受，是区分政府有无权威的标志。一个政府是否有权威，从根本上讲是由      决定的。（  ）

A：政府履行其职能的效果

B：国家性质

C：政府决策的科学性、民主性

D：政府依法行政