19世纪80年代初，日本明治政府认识到“好事贪功，反而挫折人民自主独立之气势，养成百事依赖政府之风习”，“其弊害大不可测”，进而采取的措施是（    ）

A：废除了封建领主土地所有制

B：整顿财政金融以改善私人投资环境

C：建立模范工厂供私人企业效仿

D：将大量的国营企业转让给私人