“事实无人抚养儿童”是因父母重度残疾、服刑、患严重疾病等因素而无人抚养的儿童，民政部表示，在对困境儿童实行分类救助保护制度的基础上，将事实上无人照顾的儿童纳入国家保障范围。民政部的做法体现了（    ）

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