十七届五中全会指出，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。从经济学角度看，要保障和改善民生必须（   ）
①继续实施积极的就业政策；②完善收入分配制度的改革；③健全社会保障体系；④利用市场调节生产要素和社会财富的分配，同时加强宏观调控

A：②③④

B：①②③

C：②③

D：①②③④