至元元年（1264年）设总制院，以国师八思巴领之，“掌释教僧徒及吐蕃之境而隶治之，遇吐蕃有事则为分院往镇。”对元朝“总制院”的正确理解是
①创设于忽必烈迁都大都之后    ②是宣政院的前身
③是管辖西藏地区的地方机构    ④是统领宗教事务和西藏地区的中央机构

A：①②　　

B：①③　　

C：②④　　

D：①②④