下图为两湖泊（R1、R2）分布示意图，读图完成下面小题。
居民身份证由公安机关统一印制、颁发和管理的。居民身份证丢失，挂失补办后，原身份证仍可正常使用，因此，大量遗失、被盗身份证被不法分子用于诈骗、洗钱活动；而且，现行二代身份证缺乏防伪功能，这也加大了打击犯罪的难度。对此，公安机关应该（ ）
①依法执政，严格按相关法律法规办理居民身份证
②求真务实，加强对身份证的管理
③以为人本，完善和修改《中国人民共和国居民身份证法》
④对人民负责，着力提高居民身份证防伪功能
