中央财政安排众多资金用于加快保障性住房建设、农村“水电路气房”等民生工程、重大基础设施建设、卫生教育等社会事业建设、节能减排和生态环境建设、自主创新和结构调整(包括重点产业调整和振兴规划)，以及灾后恢复重建。为实现我国经济的转型升级，中央果断决策，继续实施积极的财政政策，迅速推出扩大内需、促进经济平稳较快发展的一揽子计划。

国家财政是国家治理的基础和重要支柱，请你谈谈我国财政的作用有哪些？