党中央、国务院根据人口发展的实际，相继决定实施“单独二孩”和“全面二孩”政策。我国人口政策的调整和完善主要基于（  ）

①计划生育的基本国策有所放松                       ②优化人口结构，促进人口长期均衡发展

③人口基数大、增长快始终是我国基本国情   ④使人口发展与经济社会发展相适应

A：①③

B：②④

C：①②

D：③④