秦朝统一后确立专制集权制度。以下关于“秦朝统治机制示意图”，表述不正确的是 （  ）

A：秦始皇开始建立皇帝制度和三公九卿制度

B：中央机构职责明确，形成了决策、审议、行政为一体的中央行政体制

C：秦朝开始在全国废除分封制，将郡县制度全国推广

D：秦律的颁行不能改变秦朝仍是人治社会的现实