阅读材料，回答问题。

材料一　“二战”后，西欧各国在民主社会主义思潮影响下，纷纷建立起“福利国家”。各国实行的社会保障大体包括三方面内容：一是社会保障，对年老、患病、失业者提供补助，这是社会保障的最基本内容；二是社会救济，对贫困者提供各方面的援助；三是社会工作，对教育等社会事业提供支持。居民得到这三方面的保障，或如一些人所说，得到“从摇篮到坟墓”的保障，基本上解除了对温饱问题的担忧，这是社会的一大进步，它的取得是同新技术革命的开展、生产发展、物资丰富分不开的。

材料二　见下图(数据为1938—1999年的统计概况)

(1)在材料二图1中，1938—1999年英国政府开支占GDP的百分比变化趋势是什么？原因何在？
(2)从材料二中图2可知，英国社会保障投入构成中最主要的成分是什么？
(3)结合上述材料，分析战后资本主义国家经济调整的特点是什么。这种调整和改革对战后资本主义国家经济产生了什么影响。
(4)根据以上材料和所学知识，你怎样认识和评价发达国家的社会保障制度？从社会公正的立场出发，就如何建立有效社会保障制度的同时，兼顾公平和效率，趋利避害，谈谈自己的看法。