经过60多年的不懈努力，我国的自然保护事业快速发展，取得显著成绩。来自国家林业和草原局的数据显示：我国先后建立了自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园等十多种保护地类型，数量超过10000处，面积占陆地国土面积的18%左右，基本覆盖了绝大多数重要的自然生态系统和自然遗产资源，使各类自然生态系统和大部分生物多样性得到有效保护。但随着我国经济社会发展的不断深入，当时“抢救式”背景下发展起来的自然保护地体系问题越来越突出，缺乏统一空间规划，存在保护空缺、产权不明晰、管理体制不顺等问题成为制约我国自然保护地发展的瓶颈。为了解决长期存在于我国自然保护地建设和发展过程中的困难和问题，党的十八届三中全会首次提出建立国家公园体制。建立以国家公园为主体的自然保护地体系，必将给我国自然保护领域带来历史性的深刻变革。从时间维度看，中国自然保护运动在生态文明建设新时代直接进入2.0版；从空间维度看，所有自然保护地纳入统一管理，可以有效避免保护地空间规划重叠的问题；在管理体制上，则有望彻底解决部门分治、行政分割的顽疾，改革的力度前所未有。

（摘编自《中国的国家公园如何体现生态文明》，《光明日报》2018年7月7日）

我国的国家公园体制以加强自然生态系统原真性、完整性保护为基础，以实现国家所有、全民共享、世代传承为目标。国家公园内全民所有自然资源资产所有权由中央政府和省级政府分级行使，条件成熟时，逐步过渡到由中央政府直接行使。

目前世界上已有100多个国家建立了近万个国家公园，但各国对国家公园的内涵界定不尽相同。国家公园是我国自然保护地最重要类型之一，属于全国主体功能区规划中的禁止开发区域，被纳入全国生态保护红线区域管控范围，实行最严格的保护。中国的国家公园坚持生态保护第一，把最应该保护的地方保护起来，给子孙后代留下珍贵的自然遗产；坚持国家代表性，以国家利益为主导，坚持国家所有，代表国家形象，展现中华文明；坚持全民公益性，坚持全民共享，着眼于提升生态系统服务功能，开展自然环境教育，为公众提供亲近自然、体验自然、了解自然以及作为国民福利的游憩机会。

到目前，我国已设立10个国家公园体制试点，分别是三江源、东北虎豹、大熊猫、祁连山、湖北神农架、福建武夷山、浙江钱江源、湖南南山、北京长城和云南普达措国家公园体制试点。

（摘编自《中国国家公园体制亮相国家公园是什么“公园”？》，中国新闻网2017年9月27日）

国家林业和草原局国家公园管理办公室副主任唐小平表示，中国设立国家公园和美国最主要的一个差别是在于基础不一样，这个基础主要体现在两个方面。一方面，中国人多地少，开发强度大，现在很难找到一个没有人为活动的大面积的自然区域，很难找到一个没有人为干扰的地方去建立国家公园。现在是采取在人相对集中的地方单独划定一个区域，叫作原住居民的生产生活区域，给他们划定一个范围。另外，人多地少，干扰太大，引起生态退化以后要对生态进行恢复。另一方面，中国现在自然保护区就有2000多个，自然保护地接近12000个。国家公园不是从零开始的，必须对现有的自然保护地进行整合优化，这也是中央提出国家公园体制的出发点，要通过体制的改革整合现有的一些自然保护地，解决保护地的多重设置、分类管理的片断化、碎片化的问题。

（摘编自《国家林草局：中国预计将建60个到200个国家公园》，中国新闻网2018年7月11日）

材料一：

“十三五”时期是推动绿色城镇化落地，全面实现2020年国家新型城镇化发展目标的关键时期。1月13日，在北京举行的第九届中国经济前瞻论坛上，针对如何实现可持续发展的新型城镇化，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所所长高世楫表示，生态文明建设是走向新时代的重要领域，绿色是重要主题。

对于如何推进新型城镇化高质量发展，国家发改委宏观经济研究院产业与技术经济研究所所长黄汉权认为，一是加快农业转移人口市民化；二是推动城乡的融合发展；三是以城市群为主体，构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局；四是建设智慧、人文、生态、宜居的城市。体制机制方面，要由城乡二元体制向城乡一体化发展，包括土地、资金、劳动力要素、管理等；发展重点由注重城市空间的扩展转向提升城市功能；空间布局由原来的每个城市独立、孤岛、板块式发展转变为网络化，互相连接起来发展；治理要由粗放型向精细化转变。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所所长助理程会强认为，新型城镇建设是把城市看作一个由生活、经济和自然形成的复合系统，新型城镇化主要是解决经济发展、人口增长和资源环境之间的协调问题。

材料二：

棕桐生态城镇发展股份有限公司积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，全面走出了“生态城镇”模式。“我们要为美丽中国的协调发展做点贡献。”董事长吴桂昌说。

“很多小城镇、农村拥有各自的优势，如何将优势挖掘出来?这是值得思考的。”吴桂昌说。2014年，棕榈股份紧随国家生态文明建设与新型城镇化发展的战略步伐，率先展开生态城镇试点，从长沙浔龙河，到贵阳云漫湖、时光贵州……棕榈股份从多个角度审视生态城镇规划，因地制宜，根据区域特点引入体育、旅游、教育等产业，打造与镇情相匹配的特色小镇，探索出以乡村振兴为样板的“浔龙河模式”，以文旅为主的“贵安模式”等。

随着国家利好政策的出台，尤其是交通设施的改善，过去的“穷山恶水”变成“青山绿水”的后发优势，加上消费升级释放出来的巨大市场空间，为特色小镇的发展创造了千载难逢的契机。生态城镇正是在这样的历史背景下，为生态资源和区位价值较优的经济欠发达地区提供的一种生态优先、兼顾民生和经济发展的新模式。吴桂昌表示，棕榈股份将推动更广域层面的生态城镇建设，让更多落后地区群众受益，实现美丽中国梦。

材料三：

生态城镇化是指在实现自然生态系统良性循环的前提下，以生态经济体系为核心，以实现社会可持续发展为目的，使城镇的经济、社会、生态效益实现最佳结果。它以生态文明建设为主体，推进大中小城市和农村小城镇的生态化、集群化、现代化的发展，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的生态城镇之路。

生态城镇化的“生态”就是要将生态文明建设融入到城镇化的过程中去，由过去片面注重追求城市规模的扩张，转变为以提升城镇的生态文明、公共服务等内涵为中心，真正使城镇成为具有较高品质的宜居宜业之所。生态城镇的“城镇”已不是一般概念的城镇，而是与其所处的区域形成一个有机的生态系统，是人、自然与社会、环境和谐共生、协调发展的生态型可持续发展城镇。生态城镇化是一个不断探索创新的生态化发展的过程，同时也是人类自身发展的过程，是实现城镇可持续发展的有效途径。

材料四：