阅读下面的文字，完成下面小题。
材料一：

猪年大年初一当天，8部电影集体上映，当日票房超14亿元，创国内单日票房新高。如今，过年看电影，已成为很多人春节的“必选项目”。

“科幻”成为今年春节电影档主题词。据国家电影资金办初步统计，科幻大片《流浪地球》上映5天，成为领跑春节档的票房“黑马”。而充满科幻元素的喜剧电影《疯狂的外星人》紧随其后。

近年来，“过春节看电影”已成为各地的一项新年俗，很多影城春节期间日均上座率增长十分明显。数据显示，春节假期，全国有超过1.1亿人次到电影院观影，全国电影票房超过50亿元。

中国文联电影艺术中心主任饶曙光说，今年春节档影片类型丰富，品质、口碑都不错，满足了观众多样化、差异化观影需求。

（摘编自于佳欣《变化中彰显中国发展活力——透视过年方式之变》，2019年2月11日新华网）

材料二：

《流浪地球》票房已超30亿，收获了票房，也收获了口碑，展现了中国人全球意识的不断增强。在综合国力不断提升的背景下，中国电影工业体系正走向成熟。围绕着中国传统文化与社会主义核心价值观的内核，中国电影开始聚焦人类命运共同体。中国电影制片人协会理事长明振江认为：“中国电影历史题材多，现实题材正在崛起，但未来题材一直未有突破。《流浪地球》横空出世，极大地满足了中国观众的观影需求。”与好莱坞不同的是，中国科幻是把整个人类当作一个命运共同体，这也是中国科幻最有魅力的部分。

《流浪地球》导演郭帆说：“‘带着家园流浪’，这样的想法表现了中国人对故土的情感。正是这样的人文内核，撑起了与好莱坞科幻大片不一样的、属于中国的科幻。”北京师范大学教授黄会林认为，该片充满着中国独有的人文追求，体现了中国人对土地的情义，既有家园情结，又透视出家国情怀。

《流浪地球》的热映，是我国综合国力的体现，在观众的如潮好评中，我们看到中国电影工业体系正在走向成熟，中国正在从电影大国走向电影强国。

（摘编自牛梦笛《中国电影工业体系正走向成熟》，2019年2月17日《光明日报》）

材料三：

根据有关数据，截至2月10日18时，春节档内地电影票房累计超过55亿元，排名前三的影片票房均破10亿元：《流浪地球》票房19.24亿元，《疯狂的外星人》票房14.10亿元，《飞驰人生》票房10.13亿元。

实际上，票房创造历史新高并不让人意外，其背后是我国迅速增长的文化市场。国家统计局近日发布的数据显示，2018年，全国6万家文化及相关产业企业实现营业收入89257亿元，占我国2018年GDP的十分之一，可见我国文化产业体量庞大；同时从8.2%的增速来看，也高于GDP6.7%的增速，其中文化服务业34454亿元，增长15.4%。

距离普通民众最近的文化产业消费，就是电影市场。电影是文化产业不可或缺的一部分，电影市场的火爆体现了我国文化产业的迅速发展。我们从中捕捉到一个极为重要的消费信号，即我国居民已经将更多的可支配收入用于文化产业的消费，这是未来很长一段时间里不可逆转的消费新趋势。

但也要清醒地认识到，这并不代表我国文化产业发展不存在问题。虽然我国当前文化产业规模扩张迅速，但我们依旧缺乏一些具有世界范围影响力的文化IP。当然了，推动文化领域全产业链发展，有关部门也需要发挥作用，推动文化体制改革，打破文化企业发展的种种束缚，释放出文化企业的真正生产力。我国一些文化事业单位集聚了很多的人才等资源，有着非常强的实力与基础，是我国文化产业中的“压舱石”，激活这些资源必将促进我国文化产业上台阶，其中不少文化事业单位转制为企业后或将成为引领我国文化产业的龙头。

随着经济的不断发展，文化产业正迎来重要的历史机遇，在不断扩张文化产业规模的同时，还应深度挖掘IP价值，建立全产业链的共同发展。外媒评《流浪地球》称，中国电影业终于加入好莱坞式“太空竞赛”，我们期待以此为契机，培育出更多具有世界范围影响力的文化IP。

（摘编自盘和林《春节档电影票房超55亿，我们还缺点啥》，2019年2月11日《光明日报》客户端）

【小题1】下列对材料相关内容的理解，不正确的一项是

A．猪年春节期间，有关观影人次、电影票房和上座率等统计数据显示，看电影已成很多人过年时的一项必选项目。

B．猪年春节档的8部电影类型丰富，品质、口碑都不错，电影行业相关人士认为这已经能够满足观众的各种需求。

C．《流浪地球》的导演认为该片表现出的家园情怀不同于好莱坞科幻大片，专家认为这体现了中国独有的人文追求。

D．专家对《流浪地球》的热映有各种不同角度、不同深度的解读，但他们都认同该片具有的巨大现实意义、正面价值。

【小题2】下列对材料三相关内容的概括和分析，不正确的一项是

A．居民将更多的可支配收入用于文化产业消费是我国电影市场火爆的原因之一，这也是我国文化产业迅速发展的原因之一。

B．我国一些文化企事业单位的种种束缚一旦打破，释放出文化单位的真正生产力，必将促进我国文化产业上一个新的台阶。

C．国家统计局发布的数据显示，我国文化产业体量庞大，2018年营业收入占当年GDP的十分之一，增速更是GDP增速的两倍多。

D．《流浪地球》横空出世，在猪年春节档收获了口碑和票房，外媒认为它是中国电影业加入好莱坞式“太空竞赛”的开始。

【小题3】以上三则材料都报道了《流浪地球》的票房情况，它们报道的意图有什么不同？请结合材料简要分析。

阅读下面的文字，完成下列小题。
材料一：
近日，国办印发《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》，明确今年全面启动多种形式的医联体建设试点，提出组建三级、二级公立医院及政府办基层医疗卫生机构全部参与的多种形式的医联体。在城市主要组建医疗集团，由三级公立医院牵头，联合社区卫生服务机构、护理院、专业康复机构等，形成资源共享、分工协作的管理模式；在县域主要组建医疗共同体，以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础，与乡村一体化管理有效衔接；跨区域组建专科联盟，以专科协作为纽带，组建区域间若干特色专科联盟，重点提升重大疾病救治能力；在边远贫困地区发展远程医疗协作网，公立医院向基层医疗卫生机构提供远程医疗、远程教学、远程培训等任务。利用信息化手段促进资源纵向流动。医联体内部形成分工协作机制，推动形成基层首诊、家庭医生服务等分级诊疗模式。
不论哪种合作模式，其目的都在于通过优化医疗资源结构布局，提升医疗服务体系整体效能，让老百姓在家门口享受到连续、省钱且优质的医疗服务。
（摘编自《人民日报》2017年5月2日）
材料二：
2015年8月，深圳以罗湖区为试点，启动了医疗机构集团化改革。

罗湖区整合区属5家医院和23家社康中心，成立唯一法人的基层医疗集团——罗湖医院集团，形成“人员编制一体化、运行管理一体化、医疗服务一体化”的“管理共同体”。该集团重新调整和明确集团内各医疗卫生机构的功能定位：医院逐渐向提供危急重症、疑难复杂疾病的诊疗服务和科研教学转变；社康中心逐渐向提供常见多发病诊疗、预防保健和公共卫生服务转变。
成立罗湖医院集团不是为了做强做大医院，而是为了举集团之力做强基层。因此，罗湖医院集团不断将工作重心和优质资源下沉，并建立财政补助、收费价格激励引导机制，做强做实社康中心。
为此，集团采取了如下改革措施：一是公开招聘优秀全科医生，聘请外籍优秀全科医生对集团内全科医生进行培训，组织专科医生进行全科医生转岗培训，鼓励集团专科医生到社康中心开设工作室；二是社康药品目录与集团内各医院药品目录一致，达到1350种，针对缺药品种，集团24小时内配送到家；三是改善社康中心医疗装备水平，在部分区域社康中心配置了CT、胃镜、眼底照相等设备，并打造“社康检查、医院诊断”模式。
同时，罗湖医院集团对医保基金管理方式进行突破性改革，对签约参保人的住院统筹基金实行“总额管理，结余留用”的制度，发挥医保支付经济杠杆的倒逼作用，促使集团主动下沉资源做强社康中心，做好预防保健和健康管理，让签约参保人少得病、少得大病。签约参保人越健康，集团越受益，推动医保从“保疾病”向“保健康”转变，促进医院集团从“治病挣钱”向“防病省钱”转变。
改革两年多来，“罗湖模式”试点正在逐渐破解社康“缺医少药”“检查不方便”“只签约不服务”“重医轻防”“医养分离”五大难题，初步实现了社康中心能力、预防保健能力、患者满意度、医务人员收入“四提升”和医院运营成本、居民就医成本“两下降”。“强基层、促健康”的医改目标成效初显。
（摘编自2017年9月1日深圳新闻网）
材料三：
目前，全国医疗联合体的建设多数以临床医疗服务的简单“联合”为主，但由于缺乏有效的激励措施，下派医生去基层坐诊往往靠所在医院的行政指令，而非本人意愿，因而大多应付差事。而基层医生仅靠在三级医院进行的短期培训，也很难真正提高水平、获得患者信任，导致这一做法徒有虚名，没有实效。
医联体的政策本意，在于“小病在社区，大病在医院”。然而，现实操作中，医联体帮助大医院在基层社区中建立了更多的“挂号窗口”，方便了患者进一步向上聚集，也加剧了居民看病难、看病贵的问题。
一些三级医院院长甚至坦言，牵头形成医联体的一大动力就在于与其他三级医院竞争，吸引下面县乡更多的患者。同时，也通过医联体寻找下级医疗机构中的管理与临床人才，将优秀的人才向上虹吸，这显然也会带来对患者的虹吸。
从一定程度上讲，医联体已经变成了大医院重分势力范围、从基层汲取医生、汲取患者的捷径。依托医联体来建立提升基层医疗服务能力的长效运行机制，困难重重。
（摘编自搜狐网）
【小题1】下列对医疗联合体建设中有关“罗湖模式”的理解，不正确的一项是

A．深圳市罗湖区试行的基层医疗机构集团化管理，整合了集团内5家区属医院和23家社康中心的资源，设立了6个资源共享中心，避免了资源的浪费。

B．罗湖医院集团设立了6个管理中心，统一对集团内的人力资源、财务、质控、信息、科教、综合等相关工作进行管理，实现了人员编制、运行管理的一体化。

C．为了实现“强基层，促健康”的医改目标，“罗湖模式”在优化医疗资源结构布局的同时，还对社康中心的医疗设备、医技人才、资金管理等给予更多支持。

D．在“罗湖模式”中，医疗集团内部各医疗卫生功能定位明确，医院与居民皆受益，有效地解决了医联体建设中大医院重分势力范围等问题，值得在全国推广。

【小题2】下列对材料的相关内容的概括和分析，正确的两项是

A．在医联体建设和发展中，国家建议建立四种合作模式：在城市主要组建医疗集团、在县域主要组建医疗共同体、跨区域组建专科联盟以及在边远地区发展远程医疗协作网。

B．按医联体政策的构想，如果同一个区域内的各级医疗机构组成一个医疗联合体，并实现人、财、物等资源的横向流动，那么，老百姓看病难的问题就有望得到解决。

C．罗湖医院集团举集团之力做强基层，对集团内的人员编制、机构运行、医疗服务等实行一体化管理，在技术的输送、药品的配送、设备的配置等方面进行了相应改革。

D．—些医生不愿意被下派到基层坐诊，即便去了，也是应付差事；医院对基层医生的短期培训也徒有虚名，没有实效：其根本原因是没有得到上级医院和医生的大力支持。

E. 建立医联体是为了让老百姓在家门口享受到省钱且优质的医疗服务，可是在推行过程中，基层优秀人才和患者被向上虹吸，基层首诊、分级诊疗的理想根本无法实现。
【小题3】在介绍医联体的建设和发展上，材料二和材料三有哪些不同？

阅读下面的文字，完成各题。

材料一

《每日经济新闻》记者梳理国家统计局数据发现，2017年前3个月，热点城市房价持续回落，个别大中城市房价趋涨；随着调控不断加码，4月热点城市楼市开始降温：5月上海和北京房价环比“零增长”；8月，15个热点城市房价全面止涨；到11月，11个城市房价回到一年前。

同时，城市房价分化明显。国家统计局初步测算结果显示，11月份，一线城市新建商品住宅和二手住宅价格环比分别下降0.1%和0.2%，同比涨幅均连续14个月回落。二线城市新建商品住宅和二手住宅价格环比分别上涨0.5%和0.3%。三线城市新建商品住宅和二手住宅价格环比分别上涨0.4%和0.3%。

有关分析称，随着一线城市房价的回落，预计其他城市也会积极跟进。从实际过程看，当前部分二三线城市已经出现房价下跌现象；此外，三线城市政策总体宽松，但要警惕需求透支现象，不过总体上该类城市后续房价上涨动力会减弱。

（摘编自《每日经济新闻》2017年12月28日）

材料二

2017年十一黄金周期间，中指院监控的19个主要城市楼市日均成交面积较2016年同期下滑51.4%。具体来看：

一线城市：上海、广州同比降幅明显，北京下降超过5成，仅深圳较为平稳。

二、三线城市：超8成城市同比下滑，苏州、东莞等降幅明显。二线几个城市较去年同期下降37.9%，苏州降幅显著，同比下降93%，南昌次之。三线代表城市同比下滑59%，东莞降幅高达94%，扬州次之。同比上升的3个城市中，宜昌增幅明显，高达122%，其次是南宁，增长45%。杭州、武汉、惠州等成交量平稳。

（摘编自《2017黄金周楼市成交速递》）

材料三

近日结束的中央经济工作会议对房地产再次提出了“加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度”的要求。业内人士告诉记者，今年中央经济工作会议提出的关于房地产的内容，是对2016年“建立购租并举的住房制度”，2017年“坚持‘房子是用来住的、不是用来炒的’的定位”“加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制”的进一步继承深化。

从这些内容里可以看出三个非常明显的信号：一是楼市调控长效机制将加速建立；二是目前紧缩性的调控政策会长期持续，短期内基本不会放松；三是一城一策、分城施策的差异化调控方式不会改变，未来我们将看到更多城市出台收紧新政，也能看到部分城市仍在积极去库存。在业内看来，根据中央精神，2018年“房地产长效机制”将由理论层面进入实践层面。

（摘编自“中国网地产”）

材料四

《中国住房发展报告》预测，本轮楼市回升小周期接近尾声，2018年将迎来新一轮调整和降温期。在具体指标上，住房价格增幅或将继续保持平稳下降，商品住宅销售额增幅将明显回落；全国总体库存将会进一步下降，但降幅会有所收窄。

具体分城市来看，同策研究院总监张宏伟认为，一线城市因租赁用地比例增加、地价攀升等，进入“慢周转”时代，预计2018年放量机会比2017年多一些，但由于楼市调控继续从严执行，难以有大机会；二线城市尤其是弱二线城市2018年仍然有放量机会；一线城市和强二线周边的三四线城市有阶段性放量机会：其他三四线城市上半年还有放量机会，下半年由于交易量被透支，很难说会继续延续。

不过在租购并举的政策背景下，上述报告认为，住房租赁市场将是一个有待开发的万亿级市场。

对于楼市未来发展，张宏伟表示，这一轮周期为两年下行周期和两年上行周期：2016年10月到2018年历时两年左右楼市下行调整期，2019年到2020年历时两年楼市上行调整期；2019年成交量以上涨为主，2020年房价会有新一轮上涨。

（摘编自《每日经济新闻》2017年12月28日）

【小题1】下列对材料相关内容的理解，不正确的一项是

A．2017年城市房价分化明显，根据同家统计局的测算结果，11月份房价有起落，一线城市房价下降，二、三线城市房价上涨。

B．2017年十一黄金周期间，二三线城市楼市日均成交面积同比有增有降，其中苏州、东莞降幅明显，宜昌、南宁增幅较大。

C．国家将坚持反对投机炒房的定位，加述建立楼市调控的长效机制，不会松动紧缩性的调控政策。

D．《中国住房发展报告》认为在租购并举的政策背景下，住房租赁市场具有较大潜力。

【小题2】下列对材料相关内容的概括和分析，正确的一项是

A．材料一主要从成交面积的角度介绍一、二、三线城市的楼市状况，运用多个数据，直观清楚。

B．材料二中2017年十一黄金周期间所有一线城市楼市日均成交面积同比大幅下降的情况，正好验证了材料一中一线城市房价回落的状况。

C．材料三是对中央经济工作会议相关精神的解读，材料四则通过专业的报告和专家的分析，对楼市的前景做了预测和展望。

D．四则材料或叙述说明，或描写议论，数据翔实，分析科学，有利于让读者把握中心事件的发展趋势。

【小题3】综合上述材料，请你简要概括我国楼市今后的走向。

阅读下面的文字，完成小题。
材料一:
太湖美，美就美在太湖水。然而，2007 年5月，无锡太湖地区温度骤升，蓝藻疯长。“水污染表象在水里，根源却在岸上。”在蓝藻暴发事件的背后，是河道久无清淤、企业违法排污、农业面源污染严重……归根到底是权责不清晰、考核不具体、奖惩不明确。
2008年，江苏省决定在太湖流城推广河长制，15条主要入湖河流全面实行“双河长制”，每条河由省、市两级领导共同担任河长，“双河长”分工合作，有利于协调解决太湖和河道治理的任务。
自无锡河长制取得成功后，河长制开始走向全国。
据了解，目前，全国各地都已明确全面建立河长制的时间节点。北京、天津、江苏、浙江等省市明确在2017年年底前全面建立河长制，其他省份和新疆生产建设兵团力争在2018年6月底前全面建立河长制。
(摘自叶乐峰《河长制:让每条河流都成为一道风景》)
材料二:
最近几十年，中国河湖水体的状况已经恶化到威胁人们可持续生存和发展的程度。《2015年中国环境状况公报》显示，据分布在全国的967个地表水国控断面(点位)水质监测结果，中国河湖的Ⅳ类一Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面分别占26. 7%和8.8%;62个重点湖泊(水库)中，Ⅳ类Ⅴ类和劣Ⅴ类分别占22. 58%和8.1%，以致“牛奶河”“酱油河”“油画河”成了众多河湖的代名词，中国“存量”河湖的现状，不仅不能满足代际公平的起码要求，也直接威胁当下人们的生存。河长制的实行，实际上是把河湖管理保护绑定在政府主要官员的政绩之上，以行政的力量着力推进河湖管理保护。把河湖管理保护与经济发展之间调和、平衡的责任，加在以往大体上只负责经济发展而较少者虑河潮管理保护的政府官员身上。
(摘蝙自何人可《以河长制提升河湖保护水平》)
材料三:
有了河长制，不是说现有的职责部门就轻松了，就可把全部的监管责任都推给河长了。相反，水利、环保等部门仍需依法履职，严格执法，向河长负责。接受河长协调，受河长监督。因为河长基本上都是本区域的行政负责人，因此这个体制与《环境保护法》第六条第二款规定的“地方各级人民政府应当对本行政区城的环境质量负责”是一致的。为了让河长制更好地在法律方面发挥作用，可以考虑把现行的监管体制和河长制有机地衔接起来。
(摘编自常纪《河长制，突破现有体制局限》)
材料四:
落实河长制首先要建立一套科学合理的河湖保护监测评价体系，摸清自身家底，厘清各自责任，可探索实施分行政区入河污染物总量监管模式，核心是以行政区为单元，建立边界断面的水量水质监测站网体系，通过连续动态监测获取各地污染物入河总量数据;建立各地的“污水表”，客观反映各级地方政府的治污减排管理责任。
河湖管理保护是一项复 杂的系统工程，光念紧箍咒、一味加压力可能适得其反;还要结合各地实际因势利导，建立健全配套保障体系，给真抓实干的河长减负却压，形成良性循环。可探索实施企业排污许可证制度，按“污染者补偿受害者”的原则完善生态补偿机制，大幅提高生态功能区转移支付水平，让抓保护的后发地区获得同等发展权。
作为活水护水的重要制度创新，又涉及我国复杂的水问题，河长制不可能一蹴而就，需要久久为功的韧动和功成不必在我的决心。从长远来看，还需发挥社会各方力量，利用多种市场化手段，建立健全排污权交易、碳交易、水权、节能量等产权交易机制，调整生态环境保护和建设相关方利益关系;正确处理发展与保护的关系，实现人水和谐、共同繁荣。
(捕编自王贤《河长要有“紧箍咒”也需“减压阀”》)
【小题1】下列对相关材料的理解，不正确的一项是

A．2007年5月无锡太湖蓝藻暴发事件的根本原因是河道久无清淤、企业违祛排污、农业面源污染严重。

B．自无锡河长制取得成功后，河长制开始走向全国，我国将力争在2018年6月底前全面建立河长制。

C．河长制的实行，实际上是把实现河湖管理保护与经济发展之间的调和、平衡的责任加在政府主要官员的身上。

D．最近几十年，中国河湖水体的状况堪忧，既无法实现代际公平的起码要求，也直接威胁当下人们的生存。

【小题2】下列对材料相关内容的分析和概括，正确的两项是

A．2008年，江苏省决定15条主要人湖河流全面实行“双河长制”，成为我国最早推行河长制的省份。

B．根据材料二可知，2015年中国河湖Ⅳ类—Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面占35%以上，表明我国河湖水体的状况已经恶化。

C．河长制实施后，河长承担全部的监管责任，水利、环保等职责部门向河长负责接受河长协调，受河长监督。

D．分行政区入河污染物总量监管模式使得各级地方政府的权责利关系更清晰，有利于河长制的实施,得到了国家大力推行、

E. 河长制是我国治水护水的重要制度创新，需要长期的坚持，充分发挥社会各方力量，实现人水和谐共同繁荣。
【小题3】根据材料三、四，简要概括河长制的推行要注意哪些问题。

阅读下面的文字，完成文后各题。
材料一:
中国的生育政策从产生的那一天起始终在实践中不断调整和完善,一直处于动态调整的“进行时”。上世纪70年代,为控制人口过快增长,缓解人口与经济社会、资源环境的紧张关系,我国开始全面推行计划生育,提倡少生优生。1980年党中央发表《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》,提倡“一对夫妇只生育一个孩子”;1982年在党的“十二大”上,计划生育被确定为基本国策,一孩政策被严格执行,违者将受到惩处。
生育有计划,但计划并非一成不变。进入新世纪,我国人口发展呈现出重大转折性变化。尽管人口基数大的基本国情未根本改变,但生育率低、出生人口性别比例失调、人口老龄化、独生子女家庭数量增长等人口结构性问题也正日益成为影响经济和社会发展的重要因素。“我国生育率已有20多年低于实现世代交替所需的更替水平,多年处于世界低生育水平国家行列。”中国人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌说。目前,我国劳动年龄人口已经开始减少,年轻劳动力出现急剧萎缩,同时养老负担加大。在此背景之下,2013年11月,党的十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。决定提出,坚持计划生育的基本国策,启动实施单独二孩政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。2015年10月,党的十八届五中全会又进一步提出,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,该政策从2016年1月1日开始实施,我国计生政策进入全面二孩时代。
材料二:
《第一财经日报》报道称,与单独二孩相比,全面二孩是一个进步,但还远远不够。根据中国的性别比和女婴存活率,每对夫妇需要生育至少2.2个孩子才能达到更替水平。全面放开二孩之后,即使全国所有夫妇都生育2个孩子,生育率也只有2.0,低于更替水平。何况,近年来的生育意愿调查结果显示,中国人的平均生育意愿只有大约1.8个孩子。再加上有些夫妇虽然想生孩子,但患了不孕不育症(中国人口协会发布的调查结果显示,中国不孕不育患者占育龄人口的12.5%)而不能生,因此,即使全面放开二孩政策,中国的实际生育率仍然会远远低于更替水平。
媒体调查显示,全面放开二孩后,大家还是有很多担忧的。超过五成的被调查者最担心二孩的教育问题,21%的被调查者表示担心生育二孩后,现有的医疗卫生体制不能提供充分的保障,还有不少被调查者对现行的养老金体制和就业难问题表示了担心……
但更值得注意的一个数据是,绝大部分被调查者(67%)认为一个完美的家庭中,“两个孩子”是不可或缺的重要因素。这说明,公众为不生二孩所选择的理由经过了“斤斤计较”的计算,但从人性和情感角度,他们大多数仍然认可二孩的价值;只是在现实面前,人性被迫让位于计算。因此,如何通过健全社会保障制度等改革,让“想生”变成“敢生”,全面二孩政策才有可能真正落地。
另外,从欧洲各国及韩国、新加坡及台湾地区的生育政策来看,政府补贴鼓励生育也扭转不了人口数量减少的大趋势。因此,简单把人口当作一种国家资源来进行管理,效率确实不高。要使人口政策改革更有效率,需要转变思路,即不以计划经济的思维看待人口,不将人口作为一种资源来进行管理和干预,而是使生孩子成为“家庭”的自主权利。
材料三:
长期以来,社会上一些企业招收女员工,就有‘已婚已育优先考虑’的潜规则。放开二孩政策后,更多女性要生育、抚养两个孩子,这将可能进一步加剧女性在职场中的相对弱势和待遇不公,造成女性就业中断和收入下降。因此,政府应出台相关政策,进一步延长生育假,同时加大财政投入,保障生育保险可运行,并给予企业税费减免以补偿其因女员工产假而增加的成本,这样才能切实保障女性的生育权、就业权和休息权,防止个别企业可能出现的对生育二孩女职工的歧视和差别待遇。针对全面放开二孩后可生育二孩家庭生育意愿并没有得到明显扭转的状况,除加大对生育二孩的宣传力度之外,还应根据实际情况逐步、适时出台对新出生孩子家庭,特别是生育二孩家庭的奖励政策。生育政策调整后,无人看孩儿、入托入学难等也是二孩家庭很快面临的问题;因此,政府应提前做好幼儿园和小学的规划和配套工作,加大财政投入,将学前教育(3-6岁)纳入义务教育,同时大力兴办日托(0-2岁),让普通家庭能够享受便利、平价而优质的日托和学前教育服务,以缓解二孩家庭的压力。另外,抚育二孩所增加的家庭支出,对于中低收入家庭将是一笔沉重的负担,在对生育进行财政补贴、奖励之外,政府还应采取适当的措施,如实行税前扣除、按家庭人均可支配收入计税等办法,增加生育二孩家庭的收入。总之,全面放开二孩政策是一个系统工程,必须考虑做好相关配套工作,才能把好事办好。
材料四:
对全面放开二孩,也有一些学者持不同意见或表示担忧。中国社科院马克思主义研究院院长程恩富就固执地认为,中国应该推行更为严厉的“独生子女政策”,即“城乡一胎,特殊二胎,严禁三胎,奖励无胎”,并认为用放开二孩来解决老龄化问题不可取。中国人民大学社会与人口学院院长翟振武曾给出数据:我国现有独生子女家庭1.5亿多户,按照70%将生育两孩计算,未来有近一亿的孩子出生,且多数家庭会选择在四五年之内生二孩。这样的结果是,一年新增约2500万人口,原来还有每年1600万,这就是每年有4000多万人口出生。“这比上世纪60年代出生率最高的时候每年出生2900万还要多。这会导致人口到2030年后突破15亿,而我国的人口战略目标是不超过15亿。”从经济学的角度来说,全面放开二孩虽有可能带来人口红利,但也必然意味着国家要面对人口增长带来的诸多问题,我国的环境承受能力、财务支出、公共福利体系都将面临挑战。
而且,人口不足也不一定是制约经济发展的主要原因。放眼发达国家,人口增长基本为负的不在少数,而靠人口去带动国家发展的情况屈指可数。因此,提高国民素质,提高社会生产力,完善社会服务和保障体系,真正实现“幼有所养,壮有所用,劳有所得,老有所依”,解除劳动力人群的后顾之忧,以激发个人和社会创造价值的积极性,提高劳动效益,可能是比增加人口更有效的途径。
【小题1】下列对材料一相关内容的梳理，不正确的一项是（  ）

A．我国的剩余政策，总体上呈现出的特点是始终坚持计划生育，在实践中不断调整和完善。

B．上个世纪70年代，为控制人口过快增长，我国开始全面推行计划生育，提倡少生优生。

C．上个世纪80年代，计划生育被确定为一项基本国策，国家全面严格执行一孩政策。

D．进入新世纪，由于我国人口发展呈现出重大转折性变化，2013年国家开始实施全面二孩政策。

【小题2】下列对材料的相关内容的概括和分析，正确的两项是（  ）

A．从材料一来看，我国的生育政策一直处在动态调整的“进行时”，未来，随着社会的发展和人口比例的调整，国家还会开放三孩政策。

B．材料二第一段列举一系列相关数据，其目的是为了说明全面二孩政策并不能解决人口实际出生率低的问题。

C．从材料三来看，由于长期以来女性就业方面存在“已婚已育悠闲考虑”的潜规则，致使很多可生育二孩的家庭打消了生育意愿。

D．材料四第一段列举一系列相关数据，其目的是为了说明全面放开二孩可能导致人口激增，从而让社会不堪承受。

E. 对于现阶段我国全面实施的二孩政策，材料二和材料四都认为全面放开二孩可能会产生消极影响，但更多的是肯定的态度。
【小题3】结合材料三，简要概括为了保证全面二孩政策真正落地，政府需采取哪些措施。