白银市地处黄土高原和腾格里沙漠过渡地带,境内绝大部分是山区,地貌特征以基岩山地和山间盆地为主,地表基岩裸露。白银市因矿得名、因企设市,是全国唯一以贵金属命名的城市,也是新中国有色金属工业的发祥地,被誉为中国“铜城”。经过50多年的开采,白银市已探明的铜矿资源濒临枯竭,伴生矿产资源也开始萎缩,支柱产业辉煌不再。2008年白银市被确定为全国首批典型资源枯竭转型城市。下图为白银市的地理位置。
20世纪50年代,“美国制造”称霸全球,而近20年来“中国制造”已成为全球第一。2008年金融危机后,制造业的回流一直让美国魂牵梦萦,2016年美国大选获胜的特朗普更是多次强调这一目标,并承诺给予政策优惠。为营造良好的制造业发展环境,美国多部门协同发力,从基础建设、能源、出口等多个领域综合政策。随着页岩油气革命,美国电力成本急剧下降;自动化的普及和机器人的研发应用,导致用工量大减。近年来,一些市场主要在美国的技术导向型制造业相继从中 国和其他国家迁回美国本土,制造业出现明显的“回流”现象。