材料一  京津冀地理位置相邻，但经济和城市发展差异明显，三地协同发展势在必行。北京资源、环境压力过大，城市问题日益突出，分散城市职能是一项重要举措。

材料二  京津冀区域简图及京冀1980年、2012年城市化水平统计图。

   口城镇化分为“城化”和“镇化”两部分，人口“城化”是指人口向各类城市的城区集中的自然历史过程，而人口“镇化”是指人口向小城镇的镇区集中的自然历史过程。为测定镇区人口集聚程度及其对人口城镇化发展的贡献，将镇区总人口占城镇总人口的比例称为“城镇人口镇化水 平”，将某一时期内某区域的镇区人员增长量占城镇总人口增长量的比例称为“城镇人口镇化贡献率”。下图示意我国部分省区 2000～2005 年和 2010～2015 年两个时段的城镇人口镇化贡献率柱状分布。