读材料，回答问题。城市人口容量应与城市的经济发展和资源总量相适应。有人根据上海经济发展水平和水资源总量，估算出2010年、2020年和2030年上海常住人口容量(见下表)。随着上海城市化进程的加速，2010年上海常住人口已达2 301.91万人，超过估算的人口容量。

   2016年1月5日《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》公布，该政策主要针对我国少子化现状(按照人口统计学，0～14岁人口占15%～18%为严重少子化，我国2010年该比例达到16.6%)。

注：城市用地人口密度等于城市人口除以城市用地面积；城市用地经济密度等于城市产生的GDP除以城市用地面积。