1964年以来,我国人口发展经历了高速增长到低水平增长的历程,如下图所示。我国在继2014年1月启动实施“单独二孩”政策后,为稳定适度的低生育水平,促进人口均衡发展,完善人口发展战略,2015年10月又决定:继续坚种计划生育的基本国策,在全国全面实施一对夫妇如可生育两个孩子政策,以积极开展应对人口老龄化行动。
全面二孩政策实施以来,从效果看,远低于预期。下图为我国1960~2045年每五年劳动人口增长率(含预测)示意图。
读图完成下列小题。