长期以来，首尔一直是韩国的政治和经济中心。21世纪初期，韩国近25%的人口聚集在仅占国土面积0.6%的首尔。2003年，韩国国会决定将总理办公室等国家机关迁往经济落后、人口稀少的世宗市形成行政首都，预计到2030年，世宗市人口将达到50万。

材料　聚落泛指人口聚居的社会性空间，是乡土社会的基本单元。一个聚落能否形成与发展，很重要的一点就是河流。故大城市必位于大川旁，而小村庄则近于小河边，“在水一方”，是聚落分布的突出特点。下面是“我国长江流域聚落分布图”(图A)和“某山区聚落分布图”(图B)。