材料一：乌拉圭是一个“缺煤少油”的国家，曾大力发展水电，但仍需大量进口化石燃料，甚至从邻国购买电力。乌拉圭重视环境保护，制定了一系列新能源领域的投资刺激政策，大力推动私营和外国投资者参与本国可再生能源市场，兴建大量风力发电场。

材料二：图1为南美洲局部区域图，图2为乌拉圭风力发电场分布图，下表是乌拉圭电力构成表。

   联合国《2012年碳排放差距报告》显示，全球气候变暖的趋势十分明显。***十八大报告中明确指出，要“同国际社会一道积极应对全球气候变化”。据此完成以下三题。