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材料一：《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，我国要坚持计划生育的基本国策，启动单独二孩政策，即一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，这样可逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。单独二孩政策 可缓解人口老龄化加快，劳动力人口减少等问题。
材料二：如图

（1）《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，我国要坚持   的基本国策，实现人口与社会经济协调发展。
（2）预计到2015年我国60岁以上老年人口为 亿，约占总人口的 % 。“十二五”时期，将是人口老龄化加速发展期，将呈现老龄化、高龄化、 化加速发展的新特征。
（3）单独二孩政策可缓解哪些问题？