阅读材料，完成下列要求。
材料一  “朝贡”是中国古代封建社会統一王朝在与外荠发生关系时的一种特殊外交行为，朝貢外交的实质是名义上的宗主认同外交，目的是要造就“四夷顺而天下宁”，造就万邦来朝、八方来仪的盤世。唐代时，要求选派的对外使节，“到彼宣阐扬经典，使知大国儒教之盛”。明朝即规定：“凡贡使至，必厚待其人：私货来，皆倍偿其价”。朝贡体系在千余年时间里能够如此顺畅的运转，其原因主要是因为相对强盛的古代中国拥有巨大的软实力的影响，强大的古代中国就像一块巨大的磁铁，深深的吸引着周边地区和***衙门，再到1901年外务部的建立，经过了近半个世纪的观难历程，清政府终于实现了中央外交机构的近代化。

——杨云《清政府中央外交机构的变迁》

（2）依据材料二，指出晚清近代外交兴起的背景，指出面对外交困境晚清政府的应对举措并加以评述。