阅读材料，回答下列问题。
材料：抗战时期，美国政府根据不同时期国际、国内形势的发展变化对其对华政策进行了多次调整。抗战初期，由于美国对日本的侵略目标还没有清醒的认识，国内孤立主义、和平主义势力强大，国际上“绥靖”主义思潮盛行，再加上美国在日本有可观的经济利益，所以美国采取了“避免介入”对华政策；日本在华侵略扩大，严重威胁到美国的在华利益，特别是德、意、日法西斯结盟后，美国政府更加深刻认识到日本也是世界秩序的破坏者，而中国人民英勇顽强地抵抗日本侵略的斗争，对美国具有重要的战略意义。所以，美国开始采取“援华制日”政策。但是，由于美国还没有充分做好战争的准备，再加上欧战爆发后，美国的“先欧后亚”战略，因而美国的“援华制日”政策是以避免与日本发生正面冲突为目标的。太平洋战争爆发后，为了更好地发挥中国在亚太地区反法西斯的主战场的作用，美国采取“结盟抗日”的对华政策。抗日战争末期，美国政府为了使战后远东国际局势向着有利于美国的方向发展，美国采取了“扶蒋反共”的政策。

——摘编自王巧荣《论抗日战争时期美国对华政策》

请回答：
（1）根据材料，概括抗战时期美国对华政策的特点，并结合所学知识分析其形成的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，简评抗战时期美国的对华政策。